一、国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见
促进中部地区崛起战略实施以来，特别是党的十八大以来，中部地区经济社会发展取得重大成就，粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位更加巩固，经济总量占全国的比重进一步提高，科教实力显著增强，基础设施明显改善，社会事业全面发展，在国家经济社会发展中发挥了重要支撑作用
同时，中部地区发展不平衡不充分问题依然突出，内陆开放水平有待提高，制造业创新能力有待增强，生态绿色发展格局有待巩固，公共服务保障特别是应对公共卫生等重大突发事件能力有待提升。受新冠肺炎疫情等影响，中部地区特别是湖北省经济高质量发展和民生改善需要作出更大努力。顺应新时代新要求，为推动中部地区高质量发展，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥中部地区承东启西、连南接北的区位优势和资源要素丰富、市场潜力巨大、文化底蕴深厚等比较优势，着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，着力增强城乡区域发展协调性，着力建设绿色发展的美丽中部，着力推动内陆高水平开放，着力提升基本公共服务保障水平，着力改革完善体制机制，推动中部地区加快崛起，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出更大贡献。
（二）主要目标。到2025年，中部地区质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展，投入产出效益大幅提高，综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。创新能力建设取得明显成效，科创产业融合发展体系基本建立，全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到全国平均水平。常住人口城镇化率年均提高1个百分点以上，分工合理、优势互补、各具特色的协调发展格局基本形成，城乡区域发展协调性进一步增强。绿色发展深入推进，单位地区生产总值能耗降幅达到全国平均水平，单位地区生产总值二氧化碳排放进一步降低，资源节约型、环境友好型发展方式普遍建立。开放水平再上新台阶，内陆开放型经济新体制基本形成。共享发展达到新水平，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，统筹应对公共卫生等重大突发事件能力显著提高，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
到2035年，中部地区现代化经济体系基本建成，产业整体迈向中高端，城乡区域协调发展达到较高水平，绿色低碳生产生活方式基本形成，开放型经济体制机制更加完善，人民生活更加幸福安康，基本实现社会主义现代化，共同富裕取得更为明显的实质性进展。
二、坚持创新发展，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系
（三）做大做强先进制造业。统筹规划引导中部地区产业集群（基地）发展，在长江沿线建设中国（武汉）光谷、中国（合肥）声谷，在京广沿线建设郑州电子信息、长株潭装备制造产业集群，在京九沿线建设南昌、吉安电子信息产业集群，在大湛沿线建设太原新材料、洛阳装备制造产业集群。建设智能制造、新材料、新能源汽车、电子信息等产业基地。打造集研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群（基地）服务平台。深入实施制造业重大技术改造升级工程，重点促进河南食品轻纺、山西煤炭、江西有色金属、湖南冶金、湖北化工建材、安徽钢铁有色等传统产业向智能化、绿色化、服务化发展。加快推进山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设和能源革命综合改革试点。
（四）积极承接制造业转移。推进皖江城市带、晋陕豫黄河金三角、湖北荆州、赣南、湘南湘西承接产业转移示范区和皖北承接产业转移集聚区建设，积极承接新兴产业转移，重点承接产业链关键环节。创新园区建设运营方式，支持与其他地区共建产业转移合作园区。依托园区搭建产业转移服务平台，加强信息沟通及区域产业合作，推动产业转移精准对接。加大中央预算内投资对产业转移合作园区基础设施建设支持力度。在坚持节约集约用地前提下，适当增加中部地区承接制造业转移项目新增建设用地计划指标。创新跨区域制造业转移利益分享机制，建立跨区域经济统计分成制度。
（五）提高关键领域自主创新能力。主动融入新一轮科技和产业革命，提高关键领域自主创新能力，以科技创新引领产业发展，将长板进一步拉长，不断缩小与东部地区尖端技术差距，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用。加快合肥综合性国家科学中心建设，探索国家实验室建设运行模式，推动重大科技基础设施集群化发展，开展关键共性技术、前沿引领技术攻关。选择武汉等有条件城市布局一批重大科技基础设施。加快武汉信息光电子、株洲先进轨道交通装备、洛阳农机装备等国家制造业创新中心建设，新培育一批产业创新中心和制造业创新中心。支持建设一批众创空间、孵化器、加速器等创新创业孵化平台和双创示范基地，鼓励发展创业投资。联合区域创新资源，实施一批重要领域关键核心技术攻关。发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。促进产学研融通创新，布局建设一批综合性中试基地，依托龙头企业建设一批专业中试基地。加强知识产权保护，更多鼓励原创技术创新，依托现有国家和省级技术转移中心、知识产权交易中心等，建设中部地区技术交易市场联盟，推动技术交易市场互联互通。完善科技成果转移转化机制，支持有条件地区创建国家科技成果转移转化示范区。
（六）推动先进制造业和现代服务业深度融合。依托产业集群（基地）建设一批工业设计中心和工业互联网平台，推动大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在制造业领域的应用创新，大力发展研发设计、金融服务、检验检测等现代服务业，积极发展服务型制造业，打造数字经济新优势。加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展第五代移动通信应用。积极发展电商网购、在线服务等新业态，推动生活服务业线上线下融合，支持电商、快递进农村。加快郑州、长沙、太原、宜昌、赣州国家物流枢纽建设，支持建设一批生产服务型物流枢纽。增加郑州商品交易所上市产品，支持山西与现有期货交易所合作开展能源商品期现结合交易。推进江西省赣江新区绿色金融改革创新试验区建设。
三、坚持协调发展，增强城乡区域发展协同性
（七）主动融入区域重大战略。加强与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略互促共进，促进区域间融合互动、融通补充。支持安徽积极融入长三角一体化发展，打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区。支持河南、山西深度参加黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，共同抓好大保护，协同推进大治理。支持湖北、湖南、江西加强生态保护、推动绿色发展，在长江经济带建设中发挥更大作用。
（八）促进城乡融合发展。以基础设施互联互通、公共服务共建共享为重点，加强长江中游城市群、中原城市群内城市间合作。支持武汉、长株潭、郑州、合肥等都市圈及山西中部城市群建设，培育发展南昌都市圈。加快武汉、郑州国家中心城市建设，增强长沙、合肥、南昌、太原等区域中心城市辐射带动能力，促进洛阳、襄阳、阜阳、赣州、衡阳、大同等区域重点城市经济发展和人口集聚。推进以县城为重要载体的城镇化建设，以县域为单元统筹城乡发展。发展一批特色小镇，补齐县城和小城镇基础设施与公共服务短板。有条件地区推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设和水利设施改造升级，加快推进引江济淮、长江和淮河干流治理、鄂北水资源配置、江西花桥水库、湖南椒花水库等重大水利工程建设。
（九）推进城市品质提升。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，合理确定城市规模、人口密度，优化城市布局，推动城市基础设施体系化网络化建设，推进基于数字化的新型基础设施建设。加快补齐市政基础设施和公共服务设施短板，系统化全域化推进海绵城市建设，增强城市防洪排涝功能。推动地级及以上城市加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。建设完整居住社区，开展城市居住社区建设补短板行动。加强建筑设计管理，优化城市空间和建筑布局，塑造城市时代特色风貌。
（十）加快农业农村现代化。大力发展粮食生产，支持河南等主产区建设粮食生产核心区，确保粮食种植面积和产量保持稳定，巩固提升全国粮食生产基地地位。实施大中型灌区续建配套节水改造和现代化建设，大力推进高标准农田建设，推广先进适用的农机化技术和装备，加强种质资源保护和利用，支持发展高效旱作农业。高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，大力发展油料、生猪、水产品等优势农产品生产，打造一批绿色农产品生产加工供应基地。支持农产品加工业发展，加快农村产业融合发展示范园建设，推动农村一二三产业融合发展。加快培育农民合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，大力培育高素质农民，健全农业社会化服务体系。加快农村公共基础设施建设，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，改善农村人居环境，建设生态宜居的美丽乡村。
（十一）推动省际协作和交界地区协同发展。围绕对话交流、重大事项协商、规划衔接，建立健全中部地区省际合作机制。加快落实支持赣南等原中央苏区、大别山等革命老区振兴发展的政策措施。推动中部六省省际交界地区以及与东部、西部其他省份交界地区合作，务实推进晋陕豫黄河金三角区域合作，深化大别山、武陵山等区域旅游与经济协作。加强流域上下游产业园区合作共建，充分发挥长江流域园区合作联盟作用，建立淮河、汉江流域园区合作联盟，促进产业协同创新、有序转移、优化升级。加快重要流域上下游、左右岸地区融合发展，推动长株潭跨湘江、南昌跨赣江、太原跨汾河、荆州和芜湖等跨长江发展。
四、坚持绿色发展，打造人与自然和谐共生的美丽中部
（十二）共同构筑生态安全屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立全覆盖的生态环境分区管控体系。坚持以水而定、量水而行，把水资源作为最大刚性约束，严格取用水管理。继续深化做实河长制湖长制。强化长江岸线分区管理与用途管制，保护自然岸线和水域生态环境，加强鄱阳湖、洞庭湖等湖泊保护和治理，实施好长江十年禁渔，保护长江珍稀濒危水生生物。加强黄河流域水土保持和生态修复，实施河道和滩区综合提升治理工程。加快解决中小河流、病险水库、重要蓄滞洪区和山洪灾害等防汛薄弱环节，增强城乡防洪能力。以河道生态整治和河道外两岸造林绿化为重点，建设淮河、汉江、湘江、赣江、汾河等河流生态廊道。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，科学推进长江中下游、华北平原国土绿化行动，积极开展国家森林城市建设，推行林长制，大力推进森林质量精准提升工程，加强生物多样性系统保护，加大地下水超采治理力度。
（十三）加强生态环境共保联治。深入打好污染防治攻坚战，强化全民共治、源头防治，落实生态保护补偿和生态环境损害赔偿制度，共同解决区域环境突出问题。以城市群、都市圈为重点，协同开展大气污染联防联控，推进重点行业大气污染深度治理。强化移动源污染防治，全面治理面源扬尘污染。以长江、黄河等流域为重点，推动建立横向生态保护补偿机制，逐步完善流域生态保护补偿等标准体系，建立跨界断面水质目标责任体系，推动恢复水域生态环境。加快推进城镇污水收集处理设施建设和改造，推广污水资源化利用。推进土壤污染综合防治先行区建设。实施粮食主产区永久基本农田面源污染专项治理工程，加强畜禽养殖污染综合治理和资源化利用。加快实施矿山修复重点工程、尾矿库污染治理工程，推动矿业绿色发展。严格防控港口船舶污染。加强白色污染治理。强化噪声源头防控和监督管理，提高声环境功能区达标率。
（十四）加快形成绿色生产生活方式。加大园区循环化改造力度，推进资源循环利用基地建设，支持新建一批循环经济示范城市、示范园区。支持开展低碳城市试点，积极推进近零碳排放示范工程，开展节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色建筑等创建行动，鼓励绿色消费和绿色出行，促进产业绿色转型发展，提升生态碳汇能力。因地制宜发展绿色小水电、分布式光伏发电，支持山西煤层气、鄂西页岩气开发转化，加快农村能源服务体系建设。进一步完善和落实资源有偿使用制度，依托规范的公共资源和产权交易平台开展排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。按照国家统一部署，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。健全有利于节约用水的价格机制，完善促进节能环保的电价机制。支持许昌、铜陵、瑞金等地深入推进“无废城市”建设试点。
五、坚持开放发展，形成内陆高水平开放新体制
（十五）加快内陆开放通道建设。全面开工呼南纵向高速铁路通道中部段，加快沿江、厦渝横向高速铁路通道中部段建设。实施汉江、湘江、赣江、淮河航道整治工程，研究推进水系沟通工程，形成水运大通道。加快推进长江干线过江通道建设，继续实施省际高速公路连通工程。加强武汉长江中游航运中心建设，发展沿江港口铁水联运功能，优化中转设施和集疏运网络。加快推进郑州国际物流中心、湖北鄂州货运枢纽机场和合肥国际航空货运集散中心建设，提升郑州、武汉区域航空枢纽功能，积极推动长沙、合肥、南昌、太原形成各具特色的区域枢纽，提高支线机场服务能力。完善国际航线网络，发展全货机航班，增强中部地区机场连接国际枢纽机场能力。发挥长江黄金水道和京广、京九、浩吉、沪昆、陇海－兰新交通干线作用，加强与长三角、粤港澳大湾区、海峡西岸等沿海地区及内蒙古、广西、云南、新疆等边境口岸合作，对接新亚欧大陆桥、中国－中南半岛、中国－中亚－西亚经济走廊、中蒙俄经济走廊及西部陆海新通道，全面融入共建“一带一路”。
（十六）打造内陆高水平开放平台。高标准建设安徽、河南、湖北、湖南自由贸易试验区，支持先行先试，形成可复制可推广的制度创新成果，进一步发挥辐射带动作用。支持湖南湘江新区、江西赣江新区建成对外开放重要平台。充分发挥郑州航空港经济综合实验区、长沙临空经济示范区在对外开放中的重要作用，鼓励武汉、南昌、合肥、太原等地建设临空经济区。加快郑州－卢森堡“空中丝绸之路”建设，推动江西内陆开放型经济试验区建设。支持建设服务外包示范城市。加快跨境电子商务综合试验区建设，构建区域性电子商务枢纽。支持有条件地区设立综合保税区、创建国家级开放口岸，深化与长江经济带其他地区、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区通关合作，提升与“一带一路”沿线国家主要口岸互联互通水平。支持有条件地区加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”。
（十七）持续优化市场化法治化国际化营商环境。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面推行政务服务“一网通办”，推进“一次办好”改革，做到企业开办全程网上办理。推进与企业发展、群众生活密切相关的高频事项“跨省通办”，实现更多事项异地办理。对标国际一流水平，建设与国际通行规则接轨的市场体系，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置。加强事前事中事后全链条监管，加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度，为各类所有制企业发展创造公平竞争环境。改善中小微企业发展生态，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策，支持大中小企业融通发展。
六、坚持共享发展，提升公共服务保障水平
（十八）提高基本公共服务保障能力。认真总结新冠肺炎疫情防控经验模式，加强公共卫生体系建设，完善公共卫生服务项目，建立公共卫生事业稳定投入机制，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，着力补齐公共卫生风险防控和应急管理短板，重点支持早期监测预警能力、应急医疗救治体系、医疗物资储备设施及隔离设施等传染病防治项目建设，加快实施传染病医院、疾控中心标准化建设，提高城乡社区医疗服务能力。推动基本医疗保险信息互联共享，完善住院费用异地直接结算。建立统一的公共就业信息服务平台，加强对重点行业、重点群体就业支持，引导重点就业群体跨地区就业，促进多渠道灵活就业。支持农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡就业创业。合理提高孤儿基本生活费、事实无人抚养儿童基本生活补贴标准，推动儿童福利机构优化提质和转型发展。完善农村留守老人关爱服务工作体系，健全农村养老服务设施。建立健全基本公共服务标准体系并适时进行动态调整。推动居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，完善以居住证为载体的随迁子女就学、住房保障等公共服务政策。
（十九）增加高品质公共服务供给。加快推进世界一流大学和一流学科建设，支持国内一流科研机构在中部地区设立分支机构，鼓励国外著名高校在中部地区开展合作办学。大力开展职业技能培训，加快高水平高职学校和专业建设，打造一批示范性职业教育集团（联盟），支持中部省份共建共享一批产教融合实训基地。支持建设若干区域医疗中心，鼓励国内外大型综合性医疗机构依法依规在中部地区设立分支机构。支持县级医院与乡镇（社区）医疗机构建立医疗联合体，提升基层医疗机构服务水平。条件成熟时在中部地区设立药品、医疗器械审评分中心，加快创新药品、医疗器械审评审批进程。深入挖掘和利用地方特色文化资源，打响中原文化、楚文化、三晋文化品牌。传承和弘扬赣南等原中央苏区、井冈山、大别山等革命老区红色文化，打造爱国主义教育基地和红色旅游目的地。积极发展文化创意、广播影视、动漫游戏、数字出版等产业，推进国家文化与科技融合示范基地、国家级文化产业示范园区建设，加快建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区。加大对足球场地等体育设施建设支持力度。
（二十）加强和创新社会治理。完善突发事件监测预警、应急响应平台和决策指挥系统，建设区域应急救援平台和区域保障中心，提高应急物资生产、储备和调配能力。依托社会管理信息化平台，推动政府部门业务数据互联共享，打造智慧城市、智慧社区。推进城市社区网格化管理，推动治理重心下移，实现社区服务规范化、全覆盖。完善村党组织领导乡村治理的体制机制，强化村级组织自治功能，全面实施村级事务阳光工程。全面推进“一区一警、一村一辅警”建设，打造平安社区、平安乡村。加强农村道路交通安全监督管理。加强农村普法教育和法律援助，依法解决农村社会矛盾。
（二十一）实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦赣南等原中央苏区、大别山区、太行山区、吕梁山区、罗霄山区、武陵山区等地区，健全防止返贫监测和帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，实施帮扶对象动态管理，防止已脱贫人口返贫。进一步改善基础设施和市场环境，因地制宜推动特色产业可持续发展。
七、完善促进中部地区高质量发展政策措施
（二十二）建立健全支持政策体系。确保支持湖北省经济社会发展的一揽子政策尽快落实到位，支持保就业、保民生、保运转，促进湖北经济社会秩序全面恢复。中部地区欠发达县（市、区）继续比照实施西部大开发有关政策，老工业基地城市继续比照实施振兴东北地区等老工业基地有关政策，并结合实际调整优化实施范围和有关政策内容。对重要改革开放平台建设用地实行计划指标倾斜，按照国家统筹、地方分担原则，优先保障先进制造业、跨区域基础设施等重大项目新增建设用地指标。鼓励人才自由流动，实行双向挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的人才柔性流动政策，推进人力资源信息共享和服务政策有机衔接，吸引各类专业人才到中部地区就业创业。允许中央企事业单位专业技术人员和管理人才按有关规定在中部地区兼职并取得合法报酬，鼓励地方政府设立人才引进专项资金，实行专业技术人才落户“零门槛”。
（二十三）加大财税金融支持力度。中央财政继续加大对中部地区转移支付力度，支持中部地区提高基本公共服务保障水平，在风险可控前提下适当增加省级政府地方政府债券分配额度。全面实施工业企业技术改造综合奖补政策，对在投资总额内进口的自用设备按现行规定免征关税。积极培育区域性股权交易市场，支持鼓励类产业企业上市融资，支持符合条件的企业通过债券市场直接融资，引导各类金融机构加强对中部地区的支持，加大对重点领域和薄弱环节信贷支持力度，提升金融服务质效，增强金融普惠性。
八、认真抓好组织实施
（二十四）加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿推动中部地区加快崛起的全过程。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实主体责任，完善推进机制，加强工作协同，深化相互合作，确保党中央、国务院决策部署落地见效。
（二十五）强化协调指导。中央有关部门要按照职责分工，密切与中部六省沟通衔接，在规划编制和重大政策制定、项目安排、改革创新等方面予以积极支持。国家促进中部地区崛起工作办公室要加强统筹指导，协调解决本意见实施中面临的突出问题，强化督促和实施效果评估。本意见实施涉及的重要规划、重点政策、重大项目要按规定程序报批。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。
二、中部经济地带发展农业面临的最大环境问题(o_o)?
中部经济地带发展农业面临的最大环境问题水土流失。
中部地带包括黑龙江、吉林、内蒙古、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南9个省、区。本带地处我国内陆腹地，位于东部沿海经济带和西部经济带之间。因此，本带最大的特点是过渡型的经济带。从总的方面看比西部地带基础好，但不如东部沿海地带。中部地带资源比较丰富，煤、石油、铜、铝、铅、
锌、钨、锑等多种矿产的探明储量占全国重要地位。水能和森林资源也很丰富，很多工业部门，特别是原材料生产在全国占有突出地位。经济基础比较雄厚，交通运
输比较发达，科技力量比较强，历史开发比较早，传递信息比较快。本带经济发展主要是加快能源和原材料工业建设，发挥全国性的能源、原材料基地的作用，在经
济发展水平比较高的城市和地区，积极发展知识技术密集型产业。大力发展农业，促进粮食和其他经济作物稳定增长。大力发展同东部、西部地带的横向经济联系。有计划地接收从东部地带转移过来的消耗能源、原材料多的产业和产品，积极扶持地方采矿业发展，加强自西向东的运输通道建设，使之成为推动我国经济布局由东向西逐步转移的重要纽带。
三、布局方向
东部地区，贯彻落实东部地区率先发展战略，以服务环境污染治理与生态修复为重点。东部地区经济发达，人口密集，工业化、城镇化程度高。长期的高强度经济活动已经接近或超过地质环境承载力，地质环境问题已经成为影响经济持续发展的重要制约因素。传统高消耗、高污染的产业向周边和腹地转移之后所遗留下的地质环境问题积重难返，需要长时间进行调查治理；国际化都市、外向型经济发展、居民富裕程度的提高，对区域地质环境的安全和宜居程度提出了更高的要求。环渤海、长三角、珠三角3个优化开发区域，重点是开展水土污染调查，摸清地下水和土壤污染状况，推进地下水和土壤污染治理，提高地质环境质量。冀中南地区、东陇海地区、海峡西岸经济区等重点开发区域重点是开展城市化地区环境地质综合调查（包括水文地质调查和工程地质调查）和水土污染调查，支撑城市建设和生态环境保护。黄淮海平原、长江下游平原、华南沿海等农产品主产区重点开展土壤地球化学调查和水土污染调查，支撑粮食生产和城镇建设。冀中南地区和黄淮海平原，地下水开采程度高，大面积区域由于地下水过量开采导致地下水位持续下降，引发了地面沉降、海（咸）水入侵等地质环境问题，需要加强地面沉降调查、监测与治理，沿海区域加强海水入侵调查、监测与防治。
中部地区，贯彻落实中部崛起战略，以服务城市化、农业发展和矿产资源开发为重点。中部地区是我国重要的能源原材料基地，由于长期不科学、过度开采，矿区普遍产生了地表沉陷、环境污染、地下水干枯等矿山环境问题，不仅影响矿区的可持续发展，而且严重影响周边地区的发展。中部城市化和粮食生产之间存在着争夺土地资源、地下水资源的尖锐矛盾。中部地区是我国大江大河和湖泊密集区，河流、湖泊、土壤污染较为严重，区域环境地质问题突出。太原城市圈、中原经济区、江淮地区、长江中游地区等重点开发区域重点开展城市化地区环境地质综合调查（包括水文地质调查和工程地质调查）和水土污染调查，支撑城市建设和生态环境保护。汾河平原、淮河平原、长江中游地区等农产品主产区重点开展土壤地球化学调查和水土污染调查，加强湘鄂地区农产品主产区地质灾害调查。加强山西、鲁豫皖接壤区等煤炭资源富集区煤炭资源开发对地质环境影响调查评价，特别是对农业生产的影响评价。
西部地区，贯彻落实西部大开发战略，以服务生态安全保障和矿产资源开发为重点。西部地区地处我国地理第一级和第二级阶梯，是我国重要的生态屏障和水源涵养区，但是生态环境非常脆弱，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害严重威胁着当地居民生命财产和交通运输的安全，成为制约当地经济发展的重要因素；西部地区近年来新发现了很多大型特大型矿产地，是我国重要的矿产资源接替基地。青藏高原生态屏障、黄土高原-川滇生态屏障、北方防沙带、西南丘陵山地带等重点生态功能区重点开展生态地质调查和地质灾害调查，深化资源环境承载力评价，服务于生态补偿和人口政策的实施。关中—天水地区、成渝地区、北部湾经济区、黔中地区、滇中地区、藏中南地区、兰州—西宁地区等重点开发区域重点开展工程地质调查和地质灾害调查，保障城镇建设地质安全。呼包鄂榆地区、天山北坡地区等重点开发区域重点开展煤炭富集区生态地质调查和环境地质调查，加强新发现矿产地煤炭开发主体功能适应性评价。加强重点生态功能区新发现金属矿产地矿产开发主体功能适应性评价，摸清资源开发对生态系统稳定性和完整性的影响。
东北地区，贯彻落实振兴东北老工业基地战略，以服务农业发展和生态安全保障为重点。东北是煤炭资源比较丰富的地区，随着资源濒临枯竭和由于不合理的开采方式与治理滞后，诱发了一系列的矿山环境问题，如地面沉陷、废弃物占地、废弃矿物污染等，这些问题已经直接影响到资源型城市的转型。松辽盆地是我国重要的国家商品粮基地，水土流失、土壤盐渍化和地下水污染等地质环境问题威胁着粮食生产和生态环境安全。辽中南地区属于国家级优化开发区域，重点是开展水土污染调查与水文地质调查，支撑环境保护与生态改善。松辽平原、三江平原等农产品主产区重点开展土壤地球化学调查和水文地质调查，加强矿产资源开发对水土资源环境影响评估，支撑与服务农业生产。加强三江平原湿地生态功能区水文地质调查，评估农业开发对湿地环境影响；加强工农业发展和工程建设对大小兴安岭、长白山森林生态功能区环境影响评价，开展矿产资源开发主体功能适应性评价。
四、未来农村生活将是这样的？
我的论文部分 不一定能 准确讲清楚 10年 这个概念 但是绝对可以说清楚你得问题了
中部地区在我国农业与农村发展中占有重要战略地位。推进中部地区社会主义新农村建设具有重要的理论与现实意义。近年来，中部地区在建设社会主义新农村中已取得一定进展与成效。
当前，中部地区社会主义新农村建设尚存在以下几方面的困难和问题，亟待研究解决，如（1）生产方式原始，生产效率低下；（2）生态破坏严重，环境污染加剧；（3）农业基础薄弱，自然灾害频繁；（4）农村教育落后，农民素质偏低；（5）农民收入低，贫困人口多；（6）社会事业落后，保障体系脆弱。
为推进中部地区社会主义新农村建设，作者认为应遵循以下原则：一是规划先行的原则；二是循序渐进的原则；三是市场导向的原则；四是政府主导的原则；五是农民主体的原则；六是平衡协调和综合配套的原则；七是资源节约和环境友好的原则；八是因地制宜的原则；九是可持续发展的原则。
新世纪新阶段，推进中部地区社会主义新农村建设，应采取以下对策和措施：（1）提高认识；（2）提升素质；（3）搞好规划；（4）分步实施；（5）发展新型产业；（6）改善生态环境；（7）建设社会事业；（8）加大政策扶持；（9）增加物质投入；（10）完善法律法规。
关键词：社会主义新农村建设；生产发展；农民增收；生态环境；可持续发展；中国中部地区。
2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。响应党中央的号召，全国各地正在积极开展社会主义新农村建设[1]。和全国各地一样，我国中部地区各省也在如火如荼地开展社会主义新农村建设的各项工作，并取得了显著成效，本文拟对此作些分析和探讨。
一、地位
中国中部地区包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西6省，面积占全国的十分之一。中部地区在我国农业发展与社会主义新农村建设中占有重要地位[2]。首先，人口数量多。2000年，中部六省总人口为35693万人，占全国总人口的28.16%；2005年，中部地区人口35202万人，占全国人口总数的26.92%，其中，中部地区农村人口占全国农村人口的30%。其次，经济份量重。2000年，中部地区国内生产总值为19791亿元，占全国总量的19.95%；2005年，中部地区国内生产总值达37047.1亿元，占全国总量的20.32%；2006年中部六省的经济总量达到了42961.6亿元，占全国比重上升到20.5％。第三，农产品比重大。据《中国农业统计年鉴》资料，近些年来，中部地区生产了占全国1/3的农产品，其中，小麦产量占全国的近40%、稻谷产量占全国的近32%，棉花产量占全国的31%，油料产量占全国的41%，肉类产量占全国的28%，中部地区已成为全国重要的农业产区和主要的农产品供应基地（详见表1）。
表1 中部地区在全国的战略地位（2005年）
项 目
中部地区
全 国
中部地区占全国比重（%）
1.乡村户数（万户）
7314.40
25222.40
29.00
2.乡村人口数（万人）
28364.90
94907.60
29.89
3.乡村劳动力资源数（万人）
16639.60
54569.10
30.49
4.耕地面积（万hm2）
3056.65
13003.92
23.51
5.农林牧渔业总产值（亿元）
10434.50
39450.89
26.45
其中：农业产值（亿元）
5280.93
19613.37
26.93
林业产值（亿元）
404.48
1425.54
28.37
牧业产值（亿元）
3698.82
13310.78
27.79
渔业产值（亿元）
740.99
4016.12
18.45
6.粮食总产值（万t）
14778.00
48402.00
30.53
其中：小麦（万t）
3813
9745
39.13
稻谷（万t）
13633
42777
31.87
7.棉花总产量（万t）
176.4208
571.4174
30.87
8.油料总产量（万t）
1252.5430
3077.1350
40.70
9.肉类总产量（万t）
2182.1
7743.1
28.18
注：根据《中国农业年鉴2006》（中国农业出版社，2006）整理而得。
显然，中部地区农业和农村的发展，对全国农产品供给状况、粮食安全及新农村建设有着极其重要的影响；中部地区农村人口多，农业比重大，农村经济发展相对缓慢，加速中部地区的农业与农村发展，积极推进中部地区的社会主义新农村建设，在我国整个农业发展与社会主义新农村建设全局中占有重要战略地位。
二、意义
近几年来，按照党中央的战略决策，我国先后实施了鼓励东部地区率先发展战略、西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略，以及“中部崛起”战略，同时不断推进社会主义新农村建设，这对我国早日实现社会主义现代化具有极为重要的推动作用，其意义十分深远。
促进中部地区崛起，推进中部地区社会主义新农村建设，是党中央大力推进我国社会主义现代化建设战略决策的重要组成部分。推进中部地区社会主义新农村建设，不仅直接关系到中部地区本身的农业与农村发展，而且对于促进和全面推进全国的社会主义新农村建设，以及构建社会主义和谐社会具有十分重要的理论与现实意义[3]。
具体来说，推进中国中部地区社会主义新农村建设有以下几方面的理论与实践意义。
（一）维护粮食安全
确保足够粮食供应，维护国家粮食安全，是我国未来农业发展和新农村建设面临的重大战略任务。中部地区是我国重要农业生产区域和粮食生产基地，目前担负着全国1/3农产品、2/5粮食（主要是小麦和稻谷）的生产量和供应量。可以说，中部地区已经为我国食物安全、粮食安全作出了重要贡献。
今后，随着工业化、城市化、城镇化进程的加快，东部地区的农业地位有可能进一步削弱，西部地区和东北三省由于其自然条件所限，农业要在短时间内有大的发展和“突破”比较困难。在这种形势下，中部地区理应继续担负起农业生产和粮食安全的重任。加快中部地区社会主义新农村建设，从根本上为促进中部地区“生产发展”注入了新的生机和活力，为维护国家粮食安全提供了有力保障。
（二）促进农民增收
中部地区经济发展缓慢，农民收入偏低。2005年，中部地区农民人均纯收入为2958元，是全国平均水平的90.9%，绝对贫困人口和相对贫困人口分别占全国的1/4和1/3。造成中部地区农民收入增加缓慢、贫困人口增多的原因主要有以下几方面：一是整个经济发展缓慢；二是产业结构、农业结构不合理，不能适应新形势、国际化的要求；三是农民就业门路不多，剩余劳动力逐年增加，“无事可干”农民数量增多；四是农业本身的“比较效益”呈现下降趋势，等等。
推进中部地区社会主义新农村建设，增加对农业生产、农村基本建设等的物质和资金投入，不仅可提高农业生产的效率，增加农产品数量、提高农产品质量，还可增加农民就业岗位、改善农村生产和生活条件，从整体上增加农民收入、改善农民生活，充分体现社会主义新农村的优越性。
（三）保护生态环境
总体上来说，中部地区生态环境较东部地区、西部地区和东北三省要优越得多。但是，自改革开放以来，尤其是近几年来，中部地区各省和全国各地一样，大力实施工业化、城市化发展战略，建设开发区、工业园区、新市区、新城区、大学城，修铁路、建高速公路、建高架桥，以及搞房地产开发等各种“圈地运动”，在促进经济发展的同时，对土地资源和生态环境已造成了严重的和不可挽回的破坏。
建设社会主义新农村，不仅要求发展农业生产、改善农民生活，同时还要求加快生态建设、整治村容村貌，把广大农村建设成环境优美的“新农村”。这对中部地区保护生态环境、整治生态环境、建设生态环境、改善生态环境和优化生态环境十分有利，对实现中部地区“生态现代化”十分有利。
（四）建设小康社会，构建和谐社会
促进中部地区农业发展、推进中部地区社会主义新农村建设，不仅关系到国家实施“中部崛起”的战略大局，而且必将影响到国家经济社会全面、协调与可持续发展的全局。加快中部地区社会主义新农村建设，就是加快中部地区的社会主义现代化建设，这必将改善中部地区各省的农村基础设施条件，建设和发展广大农村的社会保障事业，增强中部地区农业与农村抵御自然灾害的能力，提升农业综合生产能力，提高科技对农业增长的贡献率，建立稳定农产品特别是粮食生产的长效机制，这对增加经济收入，消除地区差距、城乡差距、农户（或居民）之间收入差距等将产生显著作用，对消除两极分化、贫富差距将产生重要作用。这正是建设小康社会、构建社会主义和谐社会所要达到的目标。
三、成效
近几年来，中部地区全体干部群众积极响应党中央、国务院的号召，大力开展社会主义新农村建设，并已取得初步成效。
（一）作物产量提高
“生产发展”是社会主义新农村建设的首要目标。生产发展的重要标志之一是作物产量的提高。以江西省为例[4]，2004年全省粮食总产量为1803.40万吨，2005年增加到1853.86万吨，净增50.46万吨，年增长2.8%；油料产量2004年为25.7237万吨，2005年增加到26.2238万吨，年增长1.9%；棉花产量2004年为8.4812万吨，2005年8.7196万吨，年增长2.8%。中部地区其他省份作物产量均有较大提高。
（二）农民收入增加
从表2可以看出，中部地区农村居民家庭人均纯收入每年都有一定幅度的增长，这说明，推进中部地区社会主义新农村建设，已成为促进广大农民增收的重要途径。
表2 中部地区农村居民家庭人均纯收入增长情况（1999～2005年） 单位：元/人
地区 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
山西 1772.6 1950.6 1956.0 2149.8 2299.2 2589.6 2890.7
河南 1948.4 1985.8 2097.9 2215.7 2235.7 2553.2 2870.6
湖北 2217.1 2268.6 2352.2 2444.1 2566.8 2890.0 3099.2
湖南 2127.5 2197.2 2299.5 2397.9 2532.9 2837.8 3117.7
安徽 1900.3 1934.6 2020.0 2117.6 2127.5 2499.3 2641.0
江西 2129.5 2135.3 2231.6 2334.2 2457.5 2952.6 3265.5
中部平均 2015.9 2078.7 2159.5 2276.6 2369.9 2720.4 2980.8
全国 2210.3 2253.4 2366.4 2475.6 2622.2 2936.4 3254.9
注：资料来源于《中国农业年鉴》（中国农业出版社，2006）
但也必须看到，中部地区农民增收幅度还不大，与全国平均水平相比，还是有差距的，“中部塌陷”问题依然存在。
（三）农村环境改善
村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容。江西省在新农村建设中，从老百姓最关心、最需要的事情做起，以村庄规划为先导，以改善人居环境为主攻方向，以“三清三改”（即清垃圾、清淤泥、清路障；改水、改厕、改路）为内容，改善农村生态环境，使各地村容村貌大为改观。
安徽省滁州市全椒县在建设社会主义新农村中，从全县实际出发，提出以生产发展为支撑点，以村容村貌为切入点，突出抓了“五清”和“五改”。“五清”，就是清垃圾、清杂草、清路障、清草堆、清淤泥，“五改”就是改路、改水、改厕、改圈、改橱。通过“五清”和“五改”，该县生态环境明显改善，农民从中尝到了“甜头”。
（四）农民生活质量提升
河南省委、省政府对解决“三农”问题和建设社会主义新农村高度重视，采取多种措施，不断增加对农村各项事业的投入，仅2004年，全省农村固定资产投资总额及各级财政用于农业的支出就分别高达664.5亿元和67.3亿元；全省的农村基础设施条件、农业生产能力、农民富裕程度和村民自治能力都有较大的改善和提高；一些地方在产业发展、村镇建设等方面也取得了较大成效，积累了经验，并先后建设了一批文明村、小康村。全省农民生活质量提升整体得到提升。
安徽省滁州市全椒县建设社会主义新农村以来，经过全体干部、群众的努力，全县基本实现了提出的“喝干净水、上卫生厕、走千坦路、种高效田、做文明人”奋斗目标，达到了“让农村人过上和城里人一样的新生活”的要求，从整体上提高了全体村民的生活质量。
2005年，江西省硬化和改造农村公路3.4万公里，农村公路通车总里程已超过10万公里，1509个乡镇全部通公路，82.9%行政村已通公路。交通条件改善，极大地方便了农村居民的生产和生活，有效地提升了农民“居家过日子”的质量和水平。
四、问题
尽管中部地区近年来在建设社会主义新农村中取得一定成效，但不容否定，当前中部地区在建设社会主义新农村进程中，仍然面临诸多困难和问题，亟待研究解决。
（一）生产方式原始，生产效率低下
尽管我国各地正在积极发展现代农业，但中部地区由于其历史和现实原因，劳动力素质低，思想观念落后，经济基础薄弱，生产方式落后甚至原始，大多数地方仍然停留在传统农业发展阶段。生产方式的原始、落后，必然导致农业生产效率低下。
虽然近年来，中央惠农政策不断出台，让农民种田劲头大增，但由此也带来弊病：在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”的心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在技能素质方面，具有一技之长的还比较少，导致种田只能是粗放经营，不能集约经营；外出打工，也只能卖苦力打粗放工，严重制约了农民的增收；农村二、三产业发展缓慢，经济效益普遍偏低，对农民增收的支撑能力弱，农民从事二、三产业收入较少，农民增收后劲不足；农村基础设施和农业生产条件改善等资金和物质投入严重不足；农业产业化发展缓慢，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精加工、深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱，等等。以上这些，是中部地区农业生产效率低下的主要原因。
（二）生态破坏严重，环境污染加剧
改革开放以来，特别是20世纪90年代开始，大规模的工业园区建设和农业资源（荒山、荒坡等）开发，给中部地区生态环境造成极大破坏，引发严重的水土流失。据安徽省水利厅监测，安徽省年平均土壤流失量为5547万t至1亿t，其中黄山、铜陵、池州等8市水土流失面积超过当地总面积的10%。根据《安徽省水土保持监测公报》，2005年全省水土流失面积为1.88万km2，是20世纪50年代的2倍多，占全省总面积的13.5%，其中丘陵地区近几年来因生产建设和资源开发造成水土流失正日益增长。每年新增水土流失面积近600 km2，土壤流失总量达到2726万t。
由于现代工业的发展，以及农业自身不合理的生产方式等多方面的原因，农业与农村环境污染正日益成为新农村建设中的一个不可回避的问题。2004年度，安徽全省废水排放总量达14.84亿t，其中工业废水排放6.41亿t，生活污水排放8.43亿t。污水源源不断地流入江、河、湖泊，导致淮河、巢湖、长江流域水污染严重。同时，为了提高农作物产量，在农业生产过程中大量使用化肥、农药，导致土壤养分失调、理化性质变差，农业“自身污染”有逐年加剧的趋势。2004年安徽全省化肥使用量达270.33万t，农药使用量达7.43万t，相当于每hm2耕地化肥使用量647.07 kg、农药使用量17.78 kg。化肥和农药对农产品造成的污染，已直接影响到该省农产品的出口率和市场占有率，影响农业效益和农民增收。
（三）农业基础薄弱，自然灾害频繁
中部地区农业基础薄弱。 2004年，河南省人均财政收入仅441元，不足全国平均水平的50%；全省109个县，只有65个财政收入超亿元。经济基础的薄弱，必然导致农业和农村基础设施落后，对农业与农村的可持续发展产生不利影响。
中部地区农业自然灾害频繁。中部地区农业基础薄弱，抵御自然灾害能力不强，必然导致该地区每年遭受自然灾害的危害，给农业生产和人民生命财产带来严重损失。据统计，2004年，安徽全省受旱面积73.3万hm2，直接经济损失20.6亿元；洪涝灾害面积24.0万hm2，直接经济损失15.0亿元；大风、冰雹、雷击灾害面积40.0万hm2，直接经济损失21.7亿元[5]。2005年，山西全省农作物受灾面积达2419万hm2，绝收面积627万hm2；因灾倒塌房屋1.62万间，损坏房屋3.08万间；受灾人口达到133.7万人[6]。2007年7月11日，中国新闻网报道，2007年7月4日至10日，淮河发生了自己1954年以来第二位流域性大洪水，给沿淮地区的河南、安徽等省造成严重危害，农作物受灾面积180.8万hm2，成灾52.8万hm2，受灾人口1746万人，倒塌房屋3.17万间，直接经济损失74.4亿元。
（四）农村教育落后，农民素质偏低
农民素质问题直接决定新农村建设的成败。人是生产力中最活跃的因素。从新农村建设需要来看，无论经济发展还是社会事业发展；无论基础设施建设，还是精神文明建设；无论立足当前，还是着眼长远，都需要智力支持和人才保障。建设社会主义新农村落脚点在“村”，重点在“农民”，难点在农民“素质”；为的是农民，靠的也是农民。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。在农村，成功转移出去并取得满意收入的都是素质较高的，而文化程度较低的往往难以成功转移或者只能是暂时性转移，因为文化程度较低的农民难以在转移地取得稳定的满意收入，务工收入与农民的受教育程度相关。
然而，中部地区农村教育落后，农民素质偏低，对建设社会主义新农村带来非常不利的影响。目前，江西全省农村劳动力中文盲、半文盲占5.51%，小学文化程度的人占34.76%，初中文化程度的占48.88%，高中以上文化程度的只占10.8%，大专以上的仅占0.4%[7]。大多数农民工没有经过劳动技能培训，缺乏一技之长。农民是新农村建设的主体，农民的低素质必然阻碍和影响社会主义新农村建设的速度和进程。
（五）农民收入低，贫困人口多
农村经济贫困，农民收入偏低，这是推进中部地区社会主义新农村建设中面临的一个“瓶颈”问题。具体表现在以下几方面：
1.人均收入低。2005年，中部地区农民人均纯收入为2980.8元/人，是全国平均水平（3254.9元/人）的91.58%，绝对贫困人口和相对贫困人口分别占全国的1/4和1/3。河南省是全国农业大省，2004年全省粮食、棉花、油料和肉类总产量分别占全国的9.1%、10.5%、13.3%和8.9%，居全国各省（区、市）的第1、第3、第1和第2位，但全省农民人均收入水平较低。2004年河南省农村居民家庭纯收入只相当于全国平均水平的86.9%，其中，工资性收入只相当于全国平均水平的75.5%、家庭经营收入只相当于全国的98.3%、财产性收入只相当于全国的36.8%、转移性收入只相当于全国的46.9%[8]。
2.剩余劳力多。实现农村剩余劳动力转移就业，是增加农民收入、建设社会主义新农村的重要内容。江西现有农村劳动力1600万人，实际只需要大约500万人，剩余劳动力达1100万人。安徽省劳动力资源丰富，有2900万左右，除去从事农业生产和转移出去的2400万左右外，全省常年还有500多万农村富余劳动力。2003年，中部6省农村剩余劳动力达7000多万人，约占农村劳动力总数的40%。
3.城乡差距大。改革开放以来，尤其是近些年来，城乡经济发展的不平衡性，造成全国各地城乡差距越拉越大，中部地区更是明显。1984年河南省城乡居民收入差距为1.81∶1，到1994年为2.86∶1，2005年达到3.22∶1[8]。江西省城乡居民收入之比由2000年的2.39∶1扩大到2005年的2.64∶1[4]。
4.贫困人口多。据调查，河南全省目前尚有1/10的农村贫困人口，1/3的县仍为国家级和省级扶贫开发重点县。2003年，安徽省有19个国定贫困县，贫困人口160多万人，低收入人口350多万人，其生活水平不仅没有达到总体小康水平，有的甚至连温饱问题都没有解决。目前，中部地区分布着国定贫困县151个，占592个国家扶贫开发重点县的25.5%；有老区县137个，占全国241个老区县的56.8%。
（六）社会事业落后，保障体系脆弱
中部地区农村社会事业发展缓慢，农村保障体系尚未建立，突出表现在农村科技、文化、教育、卫生事业的发展滞后，农村基础教育落后，医疗卫生投入不足，文化宣传阵地和文化队伍建设滞后，计划生育基础建设薄弱，社会保障体系和机制还不完善，农村社会保障覆盖面小，保障水平低，上学难、上学贵，看病难、看病贵，因病致贫、因灾致贫现象存在[9]。
资金投入严重不足。建设社会主义新农村，发展农村各项社会事业，需要庞大数量的资金投入。但中部地区各省（市），由于县乡财力有限，村级经济薄弱，农户筹集资金更加困难，依靠各地经济发展也要有个过程。因此，资金不足、财力薄弱，已成为中部地区各省建设社会主义新农村、发展农村社会事业的“瓶颈”。
五、中国有哪些问题区域啊?
不知道你说的问题区域，有什么样的问题，大家都是中国人，没有什么太大的素质上的差别，如果社会问题的话，其实哪个区域都有些，即使北京、上海这样的大都市，也是存在这样那样的问题的，关键在于公民和政府怎样去认识和处理这些问题。常见的：比如人口问题、生态环境问题、劳动就业问题、青少年犯罪问题和老龄问题,
人口问题是全球性最主要的社会问题之一，是当代许多社会问题的核心。虽然它在不同国家的具体表现各异，但其实质主要表现为人口再生产与物质资料再生产的失调，人口增长超过经济增长而出现人口过剩。以中国为例,当前社会生活和发展所遇到的种种问题,无一不直接地或间接地与巨大的人口压力相联系。首先，人口压力使社会在提供现有人口生活条件和提高人民生活水平方面，遇到了难以克服的困难。突出表现为就业困难,住房紧张,粮食、燃料等生活必需品短缺。其次,人口压力造成消费与积累比例失调、生态环境严重破坏、全民族的科学文化水平降低等。
生态环境问题突出表现为生态破坏、环境污染严重。它是社会运行和发展的重大障碍。预测未来社会问题的主要矛盾将集中到生态环境上。如不及早解决，它将给社会带来巨大的破坏，甚至是全球性的、毁灭性的破坏。
劳动就业问题源于劳动力与生产资料比例关系失调。这种失调在不同社会、不同地区表现形式不同。但它作为社会问题主要指人口过剩及经济发展缓慢或停滞，造成劳动人口失业或待业现象。中国的劳动就业问题，首先表现为就业不充分；还存在现有从业人员冗员严重、劳动生产率低下、就业及待业人员素质低下等问题。就业问题的社会后果，一方面妨碍了人民生活水平的提高，从而诱发社会动荡及社会犯罪；另一方面，不利于社会经济的协调发展，进而威胁整个社会结构的稳定性。
青少年犯罪指少年或未成年人的违法犯罪，是世界各国面临的日趋严重的社会问题。近30年来，世界各国青少年犯罪急剧增加，突出特点是：犯罪次数增多、犯罪年龄提前、蔓延广泛、手段残忍、团伙作案突出、反复性增强、改造难度加大。
老龄问题又称人口老龄化问题，一般指人口中60岁及60岁以上的人口比例增大，从而影响社会生产和生活的问题。人口老龄化是近年来世界各国普遍关注的一项重大社会问题。目前在发达国家较为突出，不发达国家则被高出生率造成的人口年轻化掩盖了这一现象。从人口年龄构成上看，中国将在20世纪末、下世纪初进入老年型社会。但由于人口基数大，无论现在还是将来，中国老年人口总数都将居世界首位。人口老龄化给社会、政治、经济带来一系列影响和问题，它要求对社会生产、消费、分配、投资、社会保障及福利、城乡规划等都要作出相应的调整。
再比如偷盗现象、不单青少年犯罪，犯罪的日益猖獗和人情的日益淡漠已经严重影响居民的生活，老太太摔倒了大家都不敢去扶，这是一个好的社会现象么。而解决这些问题，让人民安居乐业都是政府义不容辞的责任。
一般来说经济贫穷的地方，社会问题就会多些，但这不是普遍规律，希望那些经济欠发达的地区经济发展上去，同时能增强精神文明建设，我们希望国家富强的同时，人民能够安居乐业，这才真正是一个强大的社会主义新中国。
六、十三五规划实施什么战略推动中部地区崛起
近日，国务院批复同意《促进中部地区崛起“十三五”规划》（简称《规划》），这是党中央、国务院进一步加快中部地区崛起步伐，实现全面建成小康社会的重大战略部署。
中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，截至2015年年底人口达到3.65亿人，占全国总人口的26.5%。“十三五”期间，中部地区将有哪些新变化？百姓将有哪些“获得感”？
建设中心城市 壮大城市群
按照《规划》，将支持武汉、郑州建设国家中心城市，强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位，增强要素集聚、科技创新和服务功能，提升现代化和国际化水平。
《规划》提出了推进“城市群壮大计划”——
一是长江中游城市群。推动武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群大力实施创新驱动发展战略，加快建立现代产业体系，提升城市群综合实力和竞争力，建设具有全球影响力的现代产业基地和全国重要创新基地，打造生态文明和绿色城镇化样板。
二是中原城市群。立足区位交通等优势，建设全国重要的先进制造业、现代服务业基地和现代综合交通枢纽，打造新亚欧大陆桥经济走廊极具发展活力的核心地带。
三是皖江城市带。加快融入长三角城市群，进一步承接产业转移，建设产业实力雄厚、资源利用集约、生态环境优美、人民生活富裕、全面协调可持续发展的示范区。
四是山西中部城市群。强化太原城市功能，推进太原-晋中同城化发展，加快传统产业转型升级，建设全国资源型经济转型示范区和重要的制造业、文化旅游业基地。
打造先进制造业走廊
据统计，2015年，中部六省专利申请授权数为21.4万件，近两年年均增长19.4%，占全国的比重提高到13.4%。未来5年，中部地区将在创新发展上迈出新步伐。
《规划》明确，支持在长江沿线和京广铁路沿线地区率先打造形成具有全球影响力的先进制造业走廊，大力推进武汉城市圈、长株潭城市群、中原城市群等重点区域战略性新兴产业发展，研究建立泛长株潭等工业制造重点示范基地。
同时，《规划》确定了一批重点新兴产业集群培育工程，“十三五”期间将以武汉、南昌为中心发展光电子产业，以合肥、芜湖、武汉为中心积极打造平板显示产业链，支持武汉、合肥建设存储器产业基地，支持郑州建设智能终端产业基地。
为推进新能源汽车产业发展，“十三五”期间将打造郑州、合肥、芜湖、武汉、南昌、长沙等新能源汽车生产基地；为做强先进轨道交通装备产业，将依托株洲、湘潭、郑州、洛阳、太原、大同、合肥、马鞍山等地产业基础，研发新一代绿色智能、高速重载轨道交通装备系统，建立世界领先的现代轨道交通产业体系。
为加快航空航天产业发展，“十三五”期间将支持南昌、景德镇建设国家航空产业基地，大力发展飞机设计与制造，提升航空制造业专业化发展能力。支持武汉建设国家航天产业基地，郑州、长沙、信阳建设北斗导航产业基地。
新建20个机场
此次《规划》为加速中部地区的立体交通网建设描绘了美丽蓝图。
高铁方面，将推进太原至焦作、原平至大同、郑州至济南、郑州至阜阳、西安至武汉、大同至张家口、武汉至九江、宜昌至郑万高铁连接线、合肥至九江等项目建设。八条城际铁路的建设将进一步拉近中部城市距离。合肥至六安、郑州新机场至登封至洛阳、焦作经济源至洛阳、郑焦城际云台山支线、武汉至天门等城际铁路的建设已提上日程。
公路方面，“十三五”期间将新建宜昌至张家界高速公路渔阳关至鄂湘界段、德州至上饶高速公路合肥至枞阳段、川西离石至隰县、湖北鄂渝界至建始（陇里）高速公路以及湖北赤壁长江公路大桥。
机场方面，“十三五”期间将新建安阳、信阳、商丘、鲁山、抚州、瑞金、上饶、岳阳、武冈、娄底、荆州、湘西、郴州、鄂州/黄冈、芜湖/宣城、蚌埠、亳州、滁州、宿州、朔州等20个项目。
据统计，2015年，中部地区实现生产总值14.7万亿元，十年年均增长11.6%，比全国平均水平高2.1个百分点，经济总量占全国的比重由18.8%提高到20.3%。站在新的历史起点上，中部地区将厚积薄发，开创全面崛起新局面。
